Новый законопроект в области автоперевозок, ведение реестров перевозчиков грузов
Принятие закона «Об организации перевозок грузов автомобильным транспортом в Российской Федерации» отразилось на многих автоперевозчиках и грузополучателях. Как? Расскажем ниже.
Что изменится
В России сфера логистики — одна из самых динамичных и непредсказуемых частей рынка. Все, кто тем или иным образом связан с грузоперевозками, знают, как часто меняются законы и требования на уровне страны, СНГ, Таможенного союза. Иногда бывает, что изменения происходят прямо во время перевозок. Плюс практически у каждого контрольного пункта есть свои негласные требования и локальные приказы, которые также могут сильно осложнить процесс поставок. Все это требует от логистов не только находчивости, стрессоустойчивости, но и быстрой реакции на обстоятельства.
Попытки упорядочить работу грузоперевозчиков предпринимались ранее, но только сейчас законопроект был, наконец, принят и уже начинает внедряться во всех сферах автодоставки грузов.
Так, был сильно ужесточен весовой контроль нагрузок на ось для грузовых авто. Именно поэтому многие компании-грузоперевозчики боятся перевозить грузы массой свыше 20 тонн. Уже сейчас в крупных портах, занимающихся перевозками в режиме таможенного транзита, наблюдается дефицит автоперевозчиков. И это неудивительно, ведь штраф за нарушение данного правила для юридических лиц составляет от 150 тыс. до 500 тыс. рублей. Но самое важное, сейчас контроль осуществляется автоматически, а информацию о штрафах предприниматель получает через специальное приложение на смартфоне.
В целом, новый законопроект берет за основу опыт ЕС в вопросе грузоперевозок. Это особенно заметно в вопросе ценообразования, а также упрощения документооборота. Но главная цель нововведений — вывести всех нелегальных перевозчиков на «белые» схемы, заставить их работать в соответствии с законом.
Эта проблема одна из самых болезненных для российского рынка. По оценкам экспертов — почти 50% парка грузовых авто, которые занимаются коммерческими перевозками, принадлежат физлицам. Соответственно, они не зарегистрированы как ИП или самозанятые, не платят налоги и не подчиняются никаким стандартам и правилам. У частных лиц нет ответственности перед клиентами, они не смогут возместить ущерб в случае непредвиденных обстоятельств, не делают накопления для развития бизнеса, не покупают страховые полисы и «невидимы» для антимонопольной службы.
Но самое опасное, официально незарегистрированные перевозчики демпингуют цена на рынке, предлагают более низкую стоимость за свои услуги, так как у них отсутствуют расходы на налоги и страхование. К сожалению, большинство клиентов до сих пор ориентируются на более низкие цены и выбирают самый экономный вариант. Увы, желание сэкономить часто оборачивается более серьезными расходами — потерей или порчей груза, внезапным исчезновением подрядчика. Все это сильно портит репутацию рынка грузоперевозок. Для грузоотправителей и грузополучателей такая ситуация выгодна. Ведь всем известны случаи, когда грузополучатель, стремясь сэкономить 10 000 рублей, нанимает неподтвержденного подрядчика, а в итоге его груз вместе с водителем и машиной бесследно исчезают. Они сэкономили 10 000 рублей, но в результате понесли ущерб на миллионы.
Благодаря новому законодательству абсолютно все компании, занимающиеся грузоперевозками, будут внесены в специальный реестр. В том числе те, кто перевозят товары в частном порядке, по официальному договору или по личной договоренности. Вне зависимости, есть ли у частника свой автопарк или только одно авто.
Скрыть свою незаконную деятельность сейчас будет намного сложнее. Ведение реестра поручено торгово-промышленным палатам, а надзор за исполнением осуществляет ДПС. То есть, если машину с грузом остановит ГИБДД, сотрудник должен будет проверить наличие свидетельство о внесении в реестр перевозчиков ТПП. Даже если у водителя на руках есть накладная, она будет действительна только в случае, если сведения о грузоперевозчике будут внесены в общий реестр.
Обновились сведения о штрафах. Так, если клиент заключил договор с перевозчиком, не зарегистрированном в реестре перевозчиков за плату, он будет нести административную ответственность. Точный размер штрафов пока не известен, но судя по существующей практике они будут не менее 150 тыс. рублей для юрлиц, а скорее всего больше.